提前两年半制冷家电“禁氟”进倒计时

提前两年半制冷家电“禁氟”进倒计时

　　2007年7月1日，对中国的制冷家电业来说是一个被重复了无数次的时间大限。这一天，我国将全面禁止氟利昂等ODS的消费，为了这一天的到来，国内的制冷家电生产企业已经准备了十几年。

　　以下是来自中国质量新闻网的分析报道：

　　《蒙特利尔议定书》是一个对全球环保有重大意义的协定。自从这个呼吁保护臭氧层、淘汰臭氧层消耗物质（ODS）的议定书问世以来，20年里已有188个国家先后签署。国家环保总局对外合作中心副主任温武瑞介绍，《蒙特利尔议定书》需要淘汰的物质包括6大类：全氯氟烃、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、甲基溴和含氢氯氟烃。其中，全氯氟烃，英文缩写CFCs，也就是老百姓通常称作氟利昂的物质，《蒙特利尔议定书》规定发展中国家在2010年全部淘汰。作为缔约国之一，我国主动对外承诺将自己的“禁氟大限”从原定的2010年提前至2007年，比公约规定提前两年半。

　　温武瑞还特地给记者澄清了一个误解：“其实，氟利昂代表的是一系列含氟化学品，其中既包括我们需要淘汰的CFC-11、CFC-12、HCFC等消耗臭氧层物质，也包括一些不破坏臭氧层的物质，如HFC-134a等。那些不破坏臭氧层的物质中有很多都是CFC-11、CFC-12的替代品，是不需要淘汰的。不过，由于过去老百姓已经非常熟悉氟利昂这个名称，通常把破坏臭氧层物质都称作氟利昂，其实这是对氟利昂的误解。”

　　我国是臭氧层消耗物质生产、使用和进出口大国，其涉及的行业多达十几个。据介绍，除了我们熟知的汽车、冰箱、冷柜、中央空调、冷库等制冷剂用途，CFCs还可以用作电视机的显像管、电脑液晶显示屏等电子产品的清洗剂；做沙发用的海绵和一些保温隔热材料的生产都使用了CFCs作为发泡剂；CFCs还作为膨胀剂用于烟丝生产。早期，我国还用CFCs做喷雾剂，如摩丝、空气清新剂等。

　　由于CFCs涉及行业较多，我国的禁令也是分行业颁布的。例如，汽车空调行业禁令早在2002年就颁布了，工商制冷行业的禁令也在2005年颁布实施。“近期，我们准备发布的禁令包括家电行业、泡沫行业和CFCs生产行业，这些禁令都将在7月1日前出台。”温武瑞说。

　　企业几家欢喜几家愁

　　“对于大型制冷家电生产厂家来说，禁止使用CFCs完全是水到渠成的事情。”北京工业大学制冷系教授李红旗在接受记者采访时表示，虽然调整生产涉及到产品设计、更换压缩机、改进发泡设备等，但我国相关家电企业从1995年就开始准备，这些条件都已经相当成熟了。

　　中国家电协会秘书长姜风介绍：“这次‘禁氟’令涉及到的家电产品主要包括冰箱、冷柜、饮水机和部分热水器，另外还有制冷剂和发泡剂的生产厂家，但并不涉及空调行业。”姜风特地指出，目前空调使用的制冷剂属于HCFCs类，对臭氧层破坏较小，所以暂时还没有全面禁止。但将来肯定也会被禁，目前的规划是发展中国家以2040年为期限，发达国家则是2030年。

　　姜风还介绍，在过去的十几年中，我国共有几十家家电企业得到了国际蒙特利尔资金总计9000万美元的援助，行业内的主体企业已经通过资助完成了生产线改造。对他们来说，“禁令”不会带来太大影响。

　　“现在，我们已经做好了全部的准备，迎接2007年7月1日的到来。”某大型冰箱企业项目CFCs负责人信心十足地说。江苏一家已经完成生产线改造的冰箱企业技术负责人也认为改造并没有带来太多成本上涨，每台冰箱平均算下来，成本只会增加20~30元左右。

　　而同样生产冰箱的一家浙江民营企业有关人员却忧心忡忡。“说实在的，觉得比较头疼，改造生产线要花钱，改造同期还必须停止生产，这对企业来说影响很大。目前，我们主要是给一些大企业贴牌生产，如果我们不改，采购商就不会采购我们的产品。真不知道明年还能不能撑下去。”该负责人透露，对于小企业而言，最难的就是发泡系统的改造，花费大，工程也大。“其实，用环保制冷剂和发泡剂并不难，难的是发泡剂系统的改造。我们缺少资金支持，但是又不够联合国资金的申请条件。”

　　改造生产线不是简单地换个物件，而是等于建一个新厂，姜风估算一家工厂改造生产线费用大概需要200万美元。“这对那些没有获得资助的小企业来说确实比较困难。”姜风所说的小企业指的是近年集中在江苏、浙江一带新建的小型冰箱、冰柜生产企业。“这些企业产量不大，但数量比较多。”姜风认为，资金、技术、人才都是这些小企业面临的难题。

　　国家环境保护总局污染控制司副司长李新民曾对媒体表示：“对于未改造企业，只有两种选择：一是这些企业使用自有资金改造生产线；二是到期改造不好的，我们就直接关厂了。”业内人士分析认为，如果监管严格、全面，一些手工作坊式的小企业将会在2007年被迫停产。

　　大多数已经完成替代的企业则很关心监管工作。海信一位技术人员就说：“我们已经规规矩矩地完成了CFCs替代，我们担心的是有的企业不做，继续低价销售‘假无氟冰箱’之类的产品，这对我们大企业来说，是不公平的。”

　　CFCs不会完全消失

　　“在7月1日禁令实施以后，我国部分行业仍然可以继续使用少量的CFCs。”温武瑞在接受记者采访时解释说：“全面淘汰主要是指按照《蒙特利尔议定书》的要求，禁止非必要用途的CFCs生产和进口，而并非CFCs在中国的完全消失。”温武瑞举例说，用于生产治疗哮喘和肺炎的一些药用气雾剂，还可以继续使用CFCs一段时间；如果老的汽车、冰箱制冷剂泄漏了，也可以在维修时继续灌注CFCs，降低老百姓维修的成本；泡沫行业由于淘汰较慢，也可以还有半年的宽限期继续使用CFCs。“为保证生产关闭后以上这些用途的需要，国家环保总局已经协调一些生产厂家在7月1日前储存一定量的CFCs以便供应市场。”

　　行业发展为环境保护让步是大势所趋。除了CFCs外，以后可能还有更多的大限来临。对于禁令涉及行业来说，做好自律是企业的义务；对于监管部门来说，如何明确职责、确保执行力度则是关键。